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黑臭水体整治三年攻坚战打响 今年分三批督查36城
公司名称:2018俄罗斯世界杯外围投注水务有限公司 作者:21世纪经济报道 发布时间:2018/5/11 14:53:24

       全国多地将迎来一轮“黑臭水体”整治风暴。

       生态环境部5月7日对外宣布,国家将连续三年开展黑臭水体整治环境保护专项行动,利用三年的时间打好黑臭水体治理这一攻坚战,督促地方彻底解决城市建成区黑臭水体问题。

       按照2015年4月16日国务院发布的《水污染防治行动计划》要求,到2020年,地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内;到2030年城市黑臭水体得到消除。

       对此,生态环境部环境与经济政策研究中心主任、原环境规划副院长吴舜泽表示,黑臭水体是《水污染防治行动计划》中难度最大的治理目标。

       根据生态环境部和住建部的安排,5月启动的2018年城市黑臭水体整治环境保护专项行动(以下简称“专项行动”),今年将分三批督查36个城市。

       其中,首批督查组5月7日已抵达督查现场,将分10个组历时15天,涉及广东、广西、海南、上海、江苏、安徽、湖南、湖北等8个省20个城市,开展督查工作。

       督查只是此次专项行动的第一步。后续两部门还将开展问题交办、巡查、约谈、专项督察。

       确保2020年如期完成治理任务

       生态环境部有关负责人表示,城市黑臭水体的实质是污水、垃圾直排环境问题,根子在于城市环境基础设施不合格。

       此前,《水污染防治行动计划》曾经提出,2017年,直辖市、省会城市、计划单列市建成区黑臭水体消除比例达到90%以上,各省、自治区地级及以上城市建成区黑臭水体消除比例平均达到60%以上。

       但是这一目标并没有完成。根据住建部和生态环保部2018俄罗斯世界杯外围投注发布的全国黑臭水体整治监管平台显示,截至2018年1月30日,全国要求在2017年消除的黑臭水中,显示“尚在治理中”的有789个,“方案制定中”的有190个,未完成率接近一半。

       根据上述监管平台2018年5月8日的数据显示,目前共上报黑臭水体数量2100条,其中完成治理数量为1120条,占比53%。

       此次首批督查的8个省份中,完成率进展不一,广东56%、广西51%、海南7%、上海86%、江苏54%、安徽29%、湖南50%、湖北68%。

       吴舜泽分析,黑臭水体治理难有客观原因。从客观规律来讲,城镇水体排污量相对比较大,污染比较集中,很多城镇水体缺少径流量,没有生态流量,治理起来相对比较难,水质改善可能是见效比较慢的过程。

       为此,生态环境部负责人表示,城市黑臭水体整治环境保护专项行动就是要以整治黑臭水体为抓手,倒逼城市环境基础设施建设,加快补齐短板,提高城市水污染防治水平,切实改善城市水环境,让人民群众有环境获得感。

       两部门希望此次专项行动可以实现3个具体目标,一是检查地方黑臭水体消除情况;二是督促地方从根本上解决造成水体黑臭的根本原因;三是推动地方进一步加快治理步伐,确保2020年如期完成治理任务。

       北京大学E20环境研究院副院长肖琼对21世纪经济报道记者表示,黑臭水体的治理难度比较大,此前各地的进展不是特别顺利。希望在两部门督查组的压力之下,各个城市的黑臭水体治理的进度有望提高,确保2020年目标可以实现。“预计黑臭水体治理在未来三年将会释放出超过1000亿市场空间。”

       省级政府需开展整治专项行动

       2018年城市黑臭水体整治环境保护专项行动将按照“督查、交办、巡查、约谈、专项督察五步法”开展的系统工作。

       具体来说,5月至6月,由南至北分三批对全国36个重点城市和部分地级城市开展现场督查;现场督查工作结束后15个工作日内形成城市黑臭水体整治情况统计表和问题清单,生态环境部印发督办函,将问题清单移交地方人民政府,要求限期整改并向社会公开,实行“拉条挂账,逐个销号”式管理;9月至10月,对交办地方的问题整改情况进行巡查,提出约谈建议;10月至12月,生态环境部2018俄罗斯世界杯外围投注相关省级人民政府,对问题严重的城市人民政府进行约谈。对约谈后整改不力的,开展环境保护专项督察。

       根据中央部署,生态环境部与住建部组建2018俄罗斯世界杯外围投注督查队伍,通过自查填报系统详细掌握地方黑臭水体治理情况,开发水质监测、公众调查和现场检查三个APP平台,实现全国督查数据实时共享问题点准确定位,并曝光弄虚作假行为。

       在中央督查外,各省级人民政府积极配合黑臭水体整治专项行动,对本行政区内各市加强督促、协调和指导,同时参照国家工作机制,开展本行政区内其他地级市的黑臭水体整治专项行动;各城市人民政府做好自查和落实整改工作,积极配合黑臭水体整治专项行动。

       对此,中科院科技战略咨询研究院副院长王毅对21世纪经济报道记者分析,黑臭水体攻坚战是一项系统工程,需要解决排水管网和市政污水处理建设短板,而这需要大笔的资金投入。



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